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“珍稀瀕危植物資源，具有重要的經(jīng)濟、生態(tài)、科研、觀賞等價值，為了使這些價值得到全面體現(xiàn)，必須建立起珍稀瀕危植物的價值評估體系?！比珖f(xié)委員、重慶市高級人民法院副院長李生龍表示，“一株即入罪”過嚴(yán)，今年全國“兩會”他將提交提案，建議建立珍稀瀕危植物價值評估體系。

客觀而論，我國對珍稀瀕危植物的法律保護(hù)相當(dāng)給力，比如刑法修訂后，規(guī)定了非法采伐、毀壞珍貴樹木、珍稀植物罪，非法收購、運輸、加工、出售珍稀樹木、珍稀植物、珍貴樹木制品、珍稀植物制品罪等罪名，并在司法實踐中對各種破壞行為予以嚴(yán)懲。根據(jù)有關(guān)司法解釋，“非法采伐珍貴樹木二株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡三株以上”等即可入罪，本意也是降低追責(zé)“門檻”以震懾不法分子。

但是，令人遺憾的是，無論是依據(jù)《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》附錄，還是我國《國家保護(hù)植物名錄》確定是否屬于珍稀瀕危范圍，還有打擊過重之嫌。事實上，一些列入《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》附錄植物，并不在我國《國家保護(hù)植物名錄》之中，即便是在《國家保護(hù)植物名錄》之中，僅是二級保護(hù)植物，且珍稀程度相對較低，仍堅持“一株即入罪”標(biāo)準(zhǔn)，不僅有違人們的常識，也與“罪責(zé)刑相適應(yīng)”的刑法原則格格不入。之前，“盧氏蘭草案”引起公眾不滿和關(guān)注，也正是因為有過重之嫌。

建立珍稀瀕危植物的價值評估體系，李生龍委員的建言打在了“點”上。所謂犯罪，是危害社會的活動，社會危害性才是評判是否入罪的前提條件。根據(jù)珍稀瀕危植物的實際價值，而不是簡單以數(shù)目多少、種類范圍等劃定“罪”與“非罪”、“罪輕”與“罪重”的界限，刑事打擊才會更加合理。況且，建立價值評估體系，也有助于“普法”，幫助公眾了解珍稀瀕危植物的真實“分量”，從而更好地約束自己行為，避免無意踩中“紅線”，被追究刑事責(zé)任。

當(dāng)然，建立珍稀瀕危植物價值評估體系的實際作用，還不止于方便“重拳打擊”。對于侵權(quán)行為的法律責(zé)任來說，準(zhǔn)確評判損害后果是不可或缺的一環(huán)。有了科學(xué)合理的價值評估體系，便能科學(xué)衡量侵權(quán)行為對國家珍稀瀕危植物的具體危害程度，有利于通過公益訴訟的維權(quán)渠道，追究侵害者的民事責(zé)任，繼而修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，放大保護(hù)生態(tài)文明的功效。而這也是中辦、國辦出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)的意見》，要求建立“評估方法和工作機制”“評估標(biāo)準(zhǔn)體系”的初衷所在。

保護(hù)珍稀瀕危植物，法律大廈已經(jīng)建立，但“細(xì)節(jié)”裝修還須久久為功。建立珍稀瀕危植物資源價值評估體系，應(yīng)該逐步進(jìn)入立法。

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標(biāo)簽： 一株即入罪